摘要：

     气候变化、环境污染、生态退化是当今人类社会面临的共同挑战。国家发展和改革委副主任解振华在１５日举行的节能减排低碳发展高层论坛上发表书面致辞。他指出，国家将从８个方面着手加快节能减排、低碳发展。

    解振华提出的加快节能减排、低碳发展的８个方面分别为：

    一是优化产业结构、化解过剩产能、淘汰落后产能，大力发展服务业，加快发展节能环保产业。

    二是推动能源生产和消费方式变革，研究建立碳排放总量和能源消费总量，实行总量和强度双控；加快发展清洁能源和可再生能源，推进煤炭清洁高效利用。

    三是发展循环经济，推广循环经济的典型模式，加快推进产业之间、生产和生活之间的循环式连接，开展资源的综合利用，推进清洁生产。

    四是抓住重点企业、重点领域、重点地区，开展“万家企业节能减排行动”，加强工业建筑、交通运输等领域节能减排，突出抓好京津冀、长三角、珠三角等重点地区的节能减排。

    五是治理环境污染，落实“大气十条”，加大大气污染治理力度；制定“水十条”“土十条”，改善水环境质量，加强污染源防治。

    六是积极应对气候变化，控制温室气体排放，确保我国应对气候变化各项目标任务的实现，推动气候变化国际谈判，发挥积极建设性作用。

    七是强化目标责任，把控制能源消费总量、减少资源消耗、减轻环境损害、降低碳排放强度、提高生态效益，纳入经济社会发展的综合评价指标体系；实行严格的责任制，考核结果向社会公开；探索、建立和完善领导干部任期生态文明责任制、问责制和终身追究制。

    八是完善政策机制，抓好节能评估审查等制度落实；加快推进碳排放权、节能量和排污权等市场化机制建设，发挥好价格、财税、金融等政策的激励作用，引导各类资金促进节能减排、低碳发展；实行最严格保护资源环境执法监督制度，对违法行为零容忍；开展全民行动，倡导集约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。