摘要：

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，其中科技创新是新时代催生发展新动能的关键。市场监管总局为全面深入推进科技发展，制定了《“十四五”市场监管科技发展规划》，把科技作为发展市场监管事业的战略支撑、提升市场监管效能的内生动力、推进市场监管现代化的有力保障。

特种设备安全是市场监管的重要组成部分，特种设备安全科技发展是高水平市场监管体系建设中的重点攻关领域。张工局长在中国特检院调研时强调，特种设备事关人民群众身体健康和生命安全，做好特种设备安全工作责任重大。要强化技术支撑，坚守初心使命，发挥“国家队”龙头带动作用，服务发展和安全，打造具有国际一流技术竞争力的国家级特检机构。

“十三五”期间，中国特检院紧紧围绕市场监管和行业发展需求，贯彻落实创新驱动发展战略，科技工作实现重大跃升。

 科技基础条件明显增强。“十三五”期间，中国特检院完成“国家特种设备安全与节能技术研究试验基地”一期建设，建成16个中心和68个实验室，实验室面积超过5万m²，科研、检测仪器设备5900余台（套），总价值3.8亿元。立足特种设备安全与节能，获批建设无损检测与评价、结构健康监测、油气管道与储存设备安全等国家市场监管重点实验室和技术创新中心，国家无损检测仪器设备器材质检中心，总局科技成果转化基地。特种设备安全检测与创新团队入选国家创新人才推进计划重点领域创新团队。牵头成立ISO声发射检测国际标准化分技术委员会，并承担秘书处工作。创建特种设备检验检测、无损检测、石化检维修、长管拖车等6个产业和技术创新联盟，带领行业共同攻关、共享成果。

 科技规模和成果大幅提升。“十三五”期间，中国特检院共牵头承担NQI、公共安全、智能机器人、科技冬奥、可再生能源等国家重点专项和课题44 项，承担总局科技项目和技术保障专项54 项，获批国拨经费共计3.2 亿元，较“十二五”增加96%。取得各类科技成果共计1353 项，较“十二五”增加163%，获国家级科技奖励1项、省部级科技奖励9项，行业协会奖励67 项，各类专利188 项。攻克薄壁小径管、厚壁不锈钢相控阵检测技术难题，在核电站建设等国家重大工程应用中取得突破；X80高钢级大口径天然气管道焊接与检测关键技术研究取得重大进展，应用于中缅管道燃爆事故调查与相关事故预防，得到业界高度认可。

 科技更有力有效地服务发展和安全。应用科技成果，支撑特种设备安全监管、落实重大保障任务、助推产业提质增效、保障和改善民生。“十三五”以来，共制修订特种设备安全技术规范和各类标准96项，完善了特种设备安全和节能法规标准体系；完成建党百年、北京冬奥会等国家重大活动以及核电站建设等国家重大工程的特种设备安全保障任务；参与青海地震、郑州暴雨等抗震救灾中特种设备应急处置工作；突破宽带千瓦级大功率电磁超声仪器和800 ℃超高温电磁声检测（EMAT）传感器技术，有效满足我国承压设备领域90%以上高温在线超声测厚需求；为全国油气管道隐患整治、燃煤锅炉节能减排、城镇燃气排查整治等专项行动提供有力技术支撑，协助各类企业排除安全隐患8万余个；保障新冠疫情期间熔喷布、消毒剂等防疫物资生产装置运行；在青海、新疆等地成立技术中心，完善公益援助长效机制。

 面向“十四五”，中国特检院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个面向”，聚焦科技赋能，着力提升创新能力，完善科技创新体系，全力支撑市场监管现代化。

 打造更加雄厚的创新基础能力。“十四五”期间，力争牵头或参与共建无损检测技术与装备国家技术创新中心、低碳热力发电技术与装备国家重点实验室，努力实现国家级科技创新平台“零的突破”。建设氢能储运装备、炼油与化工装备风险防控等领域市场监管总局重点实验室和技术创新中心，深化构建矩阵式创新平台体系，拓展建设国家创新人才培养示范基地、国家技术标准创新基地和总局科普基地。落实中央人才工作会议精神，实施科技创新人才工程，积极争取国家级和总局科技人才支持计划，培养战略科学家2—3名，科技领军人才10—15名，青年拔尖人才15—30名，重点领域科技创新团队和学科团队15个。

 瞄准更加前沿的科技攻关目标。“十四五”期间，科技投入强度达到15%左右，其中科研经费投入不低于5亿元，按照“减少数量、聚焦重点、加大力度、有效激励”的原则，重点布局系统性、前瞻性、引领性的特种设备安全保障关键技术与装备研发，争取承担国家科技计划项目（课题）50项以上，取得一批国家级、省部级重大科技成果。特种设备安全治理基础理论研究取得重要进展；先进检测监测、智能检测、云检测和机器人技术及装备取得新突破，填补一批公共安全、民生保障和重要产业的核心检验检测及智慧监管技术空白，总体达到国际先进，特色优势领域国际领先；突破特种设备领域NQI协同创新和集成应用关键技术，主导制定一批相关领域国际标准，重要国内技术标准国际化打开新局面。

 构建更加完备的服务支撑体系。“十四五”期间，努力建成电梯质量安全追溯平台、长管拖车和氢能装备智联网、大型游乐设施健康管理平台，大力推进全国特种设备检验检测大数据中心建设，有效支撑智慧监管。加强总局科技成果转化基地建设，加快科技成果转化与推广，推动50项以上科技成果在八大类特种设备安全保障领域有效应用。打造学科团队、科创团队、科创企业“三位一体”的创新链条，聚焦智能传感、检测监测、完整性评价和健康管理、节能降碳等技术装备，孵化3—5家专精特新的检验检测科创公司，完善科技成果转化体制机制。进一步松绑赋能，打破平均主义，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价分配制度，加大成果转化奖励力度，切实激发科技创新活力。

 科技强，则事业强。中国特检院将认真落实中央关于统筹发展和安全的重大部署，牢记“保安全、促发展”初心使命，围绕事业高质量发展目标，狠抓科技创新发展，为特种设备科技事业和安全保障作出新的更大贡献。

中国特种设备检测研究院院长兼党委副书记 刘三江