20省“十四五”规划全文发布！

摘要：

光伏、氢能、清洁能源、新能源汽车、特高压、充电桩、智能电网……多地十四五建议出炉！

未来五年，各省市能源电力要怎么规划发展？近期，伴随部分省份“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议对外公布，答案逐渐明晰。

据不完全统计，目前已经有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重庆、四川、江西、湖北、辽宁、吉林、山东、黑龙江、海南、贵州、湖南、宁夏、陕西、广西等20个省份，审议通过了本省份的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。

经小编汇总统计，20个省市“十四五”规划涉及能源电力方面的内容如下：

北京

支持量子、脑科学、人工智能、区块链、纳米能源、应用数学、干细胞与再生医学等领域新型研发机构发展。大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业。

巩固平原地区“无煤化”治理成果，科学有序推进山区村庄煤改清洁能源。优化调整交通运输能源结构。严控、调整在京石化生产规模。持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。实施二氧化碳控制专项行动和挥发性有机物专项治理行动。

大力发展新能源和可再生能源。支持绿色技术创新，壮大绿色节能、清洁环保等产业，建立生态产品价值实现机制。

上海

优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源汽车，推进充电桩、换电站、加氢站建设，倡导低碳绿色出行，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

以协同推进空气质量全面达标和碳排放达峰为核心，以能源、产业、交通领域为重点，深化推进PM2.5与臭氧协同控制，深入实施移动源综合治理等重大工程，加大对挥发性有机物等非传统污染物防控力度，推进重点领域节能减碳。

河北

因势发展奥运经济，建设张家口国家可再生能源示范区、国家级氢能产业示范城市，打造河北发展重要一翼，努力交出“两份优异答卷”。把唐山港打造成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港。

发展壮大信息智能、生物医药健康、高端装备制造、新能源、新材料、钢铁、石化、食品、现代商贸物流、文体旅游、金融服务、都市农业等12大主导产业，大幅提高高新技术产业在规上工业中的比重。

加快基础设施建设。构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，推进坚强智能安全电网建设，完善油气管网，强化能源安全保障能力。

推动绿色低碳发展。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，大力发展光伏、风电、氢能等新能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。发展绿色建筑。降低能源消耗和碳排放强度。

天津

强化清洁能源供应保障，加快建设京津冀东部绿色生态屏障。

增强智能科技产业引领力，着力壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，巩固提升高端装备、汽车、石油化工、航空航天等优势产业。

大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业。制定实施力争碳排放提前达峰行动方案，推动重点领域、重点行业率先达峰。持续减少煤炭消费总量，大力优化能源结构，打造能源创新示范高地。发展绿色建筑、装配式建筑。

安徽

加快推进合肥综合性国家科学中心能源、人工智能、大健康研究院建设。大力支持合肥新能源汽车和智能网联汽车，淮南大数据、新能源电池，安庆化工转型升级、新能源汽车等重大项目建设。

实施“能源供给保障”工程，支持长三角煤炭储备基地、长三角现代化煤炭物流体系、两淮坑口电站、煤层气开发等项目建设，加强骨干电网、城乡配电网和两淮电力输出通道建设，完善“三纵四横一环”省级主干天然气管网，建设智慧能源系统，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

协同推进长三角能源应急供应保障基地建设，统筹整合两淮煤电基地、长三角特高压枢纽和绿色储能基地，探索源网荷储一体化发展新模式。协同推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治，合力建设生态环境监测系统，共建杭黄绿色产业带。

构建市场导向的绿色技术创新体系，采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态。发展绿色建筑。推进重点领域减煤，提高非化石能源比重，防止出现上马高耗能产业冲动强烈问题。

浙江

做优做强战略性新兴产业和未来产业。大力培育新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备、新能源及智能汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业，加快形成一批战略性新兴产业集群。

深化电力、天然气体制改革。加强大宗物资战略储备，保障能源和战略性矿产资源安全。

建设现代化基础设施体系。构建绿色低碳的现代能源供应体系，构建电油气“三张网”，打造长三角清洁能源生产基地，完善油品储备体系，打造国家级油气储备基地。

重庆

加快壮大战略性新兴产业，支持新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车及智能网联汽车、节能环保等产业集群集聚发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。完善能源保障体系，建设智慧能源系统。

维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，保障能源安全，提高水资源集约安全利用水平。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。

推进疆电入渝和川渝电网一体化发展，统筹油气资源开发。完善水利基础设施，推进跨区域重大蓄水、提水、调水、防洪工程建设。

四川

统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风光互补一体化清洁能源基地，完善能源产供储销体系，建设清洁能源示范省。

推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。深化水电消纳产业示范区建设。

聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域加快组建天府实验室，建好国家实验室四川基地，争创国家实验室。

江西

重塑“江西制造”辉煌。聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，保持制造业比重基本稳定，加快工业强省建设步伐。聚焦光伏、锂电等领域，培育若干国际一流企业，打造世界级新能源产业集聚区。

着力完善能源基础设施。坚持“适度超前、以电为主、多能互补”，推进一批支撑性电源点项目建设，争取国家支持建设第二回特高压入赣工程，构建“一个核心双环网+三个区域电网”的供电主网架，统筹推进油气管网、新能源等项目建设。

推动节能环保装备标准化生产、规模化应用，将节能环保产业打造成新兴支柱产业。积极推行清洁能源，发展绿色建筑。大力发展节能和环境服务业。

湖北

围绕“光芯屏端网”、生物医药、新能源和智能汽车、航空航天、装备制造、先进材料、现代农业等，攻克一批卡脖子技术，推动“临门一脚”关键技术产业化，增强产业核心竞争力。

提高能源安全保障能力。落实能源安全新战略，努力打造全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两湖一江”煤炭物流枢纽。建设一批大型支撑电源，有序发展新能源和可再生能源。建设坚强智能电网，优化输送通道布局，争取提高三峡电能湖北消纳比例，提升城市供电能力。加快油气产供储销体系和煤炭输送储配体系建设。构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。

推进重点行业和重要领域绿色化改造，发展循环经济。推动能源清洁低碳安全高效利用。发挥三峡区域清洁电能、安全区位等优势。

辽宁

打好关键核心技术攻坚战，聚焦人工智能、高端装备、精细化工、新材料、集成电路、洁净能源、生物医药等产业部署一批创新链。发展海洋生物医药、海洋新材料、海洋新能源等新兴产业。

做强做大新能源汽车等高端装备制造产业。加快发展节能环保和清洁能源等产业。超前布局未来产业，面向增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等领域加快布局。

加强和完善能源产供储销体系建设，加快形成煤、油、气、核和新能源协调发展的能源供应体系。加强辽河储气库群等能源储备基地和通道建设。

推进重点行业和重要领域绿色化改造。培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。

吉林

加大重大技术装备、汽车、新能源、电子信息等重点领域研发投入。深化农林、能源、矿产等开发合作，推进重点流域水能和新能源开发。加快建设5G基础设施、特高压、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。推进大水网、坚强电网、天然气管网建设。

突破移动信息网络、云计算和大数据、人工智能、生物工程、新能源、新材料等领域关键技术，培育壮大一批有核心竞争力的品牌产品和企业。创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源，整合东部抽水蓄能和西部新能源资源，建设吉林“陆上三峡”工程，扩大“吉电南送”，撬动新能源装备制造业发展。重点加快新能源与智能网联汽车研发及产业化。

加快“气化吉林”建设，提高天然气、煤炭、石油、油母页岩等化石能源清洁利用水平，探索天然气掺氢气技术应用，提高能源安全保障能力。

山东

建成先进制造业强省、新能源新材料强省、数字强省。重点培育新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药等产业。

新能源新材料强省建设实现重大突破。以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业，成为全国重要的新能源新材料基地。

优化煤炭开发布局和煤电结构，大力发展新能源和可再生能源、氢能，拓展外电入鲁通道，稳步推动核电、海上风电项目建设，完善油气储输网络。

善高耗能行业差别化政策，实施煤炭消费总量控制，推进清洁能源倍增行动，积极推进能源生产和消费革命。

黑龙江

加速发展壮大新一代信息技术、航空航天、高端装备、新能源汽车、新材料、新能源、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业，提升战略性新兴产业规模，培育新增长点。

提升能源基础设施现代化水平。加快实施“气化龙江”，推动中俄远东天然气管道建设，统筹推进省内天然气干支线管网建设，加快储油储气重点项目建设，建立多层次天然气储备体系。优化电力生产和输送通道布局，提高新能源消纳和存储能力，争取建设以我省为起点的特高压电力外送通道，实现500千伏电网市(地)全覆盖、220千伏电网县(市)全覆盖，完善电网网架结构。加快配电网智能化升级改造，补齐农网短板，构建坚强智能电网。

建成全省统一的充电设施运营管理平台，实现国家电网车联网数据共享，构建车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。

海南

聚焦海洋科技、热带特色高效农业、航天科技、生态环保、新能源、生命健康、人工智能和大数据等领域。

建立智能电网体系。推进“气化海南”建设，建成“田”字型供气主干管网和环岛天然气管网复线工程，推进燃气下乡“气代柴薪”，在重点区域建设分布式天然气能源站。

建设清洁能源岛。全面提高能源资源利用效率，推动形成绿色生产生活方式。实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动。大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。大幅提高可再生能源比重。大力推广循环经济，发展全生物降解、清洁能源装备等生态环保产业，推动昌江清洁能源产业园建设。加快推广新能源汽车，规划建设全省充电桩设施。

贵州

大力发展基础能源和清洁高效电力,做优煤炭产业,扎实推进能源工业运行新机制,推进煤层气、页岩气、氢能、地热能等加快发展,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进小水电绿色改造。深入推进电力体制改革,进一步降低产业用电价。

加快推进现代化能源基础设施建设。深入实施国家“西电东送”战略,建成“三横一中心”的500千伏骨干电网网架。加快城市配电网改造,实现城乡用电服务均等化。推动燃煤发电机组改造升级,淘汰能耗和排放不达标机组。优化调整水电布局。

加快电动汽车充电基础设施建设及配套电网改造,推动城区、高速公路服务区和具备建设条件的加油站充换电设施全覆盖。构建“贵州能源云”智慧管理系统,申建国家新型综合能源战略基地和国家数字能源基地。

湖南

实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。

夯实能源保障网，积极争取“外电入湘”，纵深推进“气化湖南”，建设煤炭、油气等能源储备基地，优化管网布局和能源调度。完善储能设施、新能源汽车充电桩、换电站及车路协同基础设施。

降低碳排放强度，落实国家碳排放达峰行动方案。推进能源革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

宁夏

聚焦特色农业、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等重点产业。清洁能源重点发展配套装备制造、提高能源利用效率。

高水平建设国家新能源综合示范区。推动宁东能源化工基地与吴忠太阳山开发区一体化发展，加快现代煤化工向下游精细高端化工链条延伸，打造现代煤化工产业示范区。

构建能源支撑体系，加快建设能源产供储销网络，合理开发煤炭资源，稳定石油生产销售供应，推进青石峁、定北气田开发，实施天然气管网互联互通工程，实施宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源项目，推进电网主网架升级加强，实施青铜峡抽水蓄能电站项目，建设宁夏能源（煤炭）物流交易中心。

陕西

推动能源化工产业清洁化高端化发展。实施煤化工延链强链行动，拓展煤油气盐多元综合循环利用途。

推进大型煤矿智能化建设，加大煤炭优质产能释放，狠抓油气产能建设，提高煤炭回采率和石油采收率。调整优化煤电布局，积极发展风电、光电、生物质发电，加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设。

加强输气管网、储气库和电力基础设施建设，扩大电力外送规模。高水平建设榆林国家级能源革命创新示范区和延安综合能源基地，推进能源技术融合创新和产业化示范，着力构建万亿级能源化工产业集群，打造世界一流的高端能源化工基地。

广西

构建多元能源保障体系。大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源，深度开发水电，积极稳步发展核电，适度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”，加快绿色智能电网建设，增强农村、边远地区供电能力和供电质量。

理顺油气管网体制，健全油气管网体系，实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统，加快综合供能服务站建设，提升新能源消纳和存储能力。

推动北部湾沿海能源综合储备基地建设，提升油、煤、气等应急储备能力。强化能源监测预警，保障能源运行安全。