中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见

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中共中央国务院8日印发关于构建和谐劳动关系的意见。意见共有八项26条。

　　一、充分认识构建和谐劳动关系的重大意义

　　劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

　　党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。在新的历史条件下，努力构建中国特色和谐劳动关系，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。

　　二、构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则和目标任务

　　构建和谐劳动关系的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央和国务院的决策部署，坚持促进企业发展、维护职工权益，坚持正确处理改革发展稳定关系，推动中国特色和谐劳动关系的建设和发展，最大限度增加劳动关系和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，凝聚广大职工为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　工作原则是：坚持以人为本，坚持依法构建，坚持共建共享，坚持改革创新。

　　目标任务是：加强调整劳动关系的法律、体制、制度、机制和能力建设，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

　　三、依法保障职工基本权益

　　要切实保障职工取得劳动报酬的权利。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。

　　切实保障职工休息休假的权利，企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。

　　切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。

　　切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利，督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工文化知识水平和技能水平。

　　四、健全劳动关系协调机制

　　要全面实行劳动合同制度，推行集体协商和集体合同制度。健全协调劳动关系三方机制。

　　五、加强企业民主管理制度建设

　　要健全企业民主管理制度，推进厂务公开制度化、规范化，推行职工董事、职工监事制度。

　　六、健全劳动关系矛盾调处机制

　　要健全劳动保障监察制度。全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变。创新监察执法方式，规范执法行为，强化对突出问题的专项整治。建立健全违法行为预警防控机制，加强劳动保障诚信评价制度建设，建立健全企业诚信档案。健全劳动争议调解仲裁机制。完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制。

　　七、营造构建和谐劳动关系的良好环境

　　要加强对职工的教育引导。加强对职工的人文关怀，教育引导企业经营者积极履行社会责任，优化企业发展环境，加强构建和谐劳动关系的法治保障。

　　八、加强组织领导和统筹协调

　　要进一步加强领导，形成合力;加强劳动关系工作能力建设;加强企业党组织和基层工会、团组织、企业代表组织建设;深入推进和谐劳动关系创建活动;加大构建和谐劳动关系宣传力度。