质检特函〔2011〕5号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：

为深入贯彻落实科学发展观，推进高耗能特种设备节能监管工作，按照《国家质检总局2010年主要工作任务分解表》的部属安排，我局具体组织实施了“四个一”节能工程，即开展1000台在用燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法应用试点，100个安全与节能管理标杆锅炉房建设，10个锅炉设计文件节能审查试点，10项高耗能特种设备节能新技术应用示范。通过各级质量技术监督部门积极努力的工作，以及有关部门和单位的大力支持配合，圆满完成了“四个一”节能工程的各项任务，对进一步推动高耗能特种设备节能工作深入开展起到十分重要的作用，现将有关情况通报如下。

一、在用燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法试点情况

为实现对在用工业锅炉运行能效状况的快速简易评价，我局组织有关专家研究制订了“燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法”，并组织相关测试机构进行应用试点。试点工作包括两项内容，一是在传统测试方法的基础上，选取已有的相关数据进行校核计算，并与传统测试方法结果进行对比验证，二是采用快速测试方法进行实际测试，考察其实际操作的可行性。共对1056台在用燃煤工业锅炉进行了运行能效快速测试方法应用试点。其中，辽宁省安全科学研究院、沈阳市特种设备检测研究院、上海市特种设备监督检验技术研究院、江苏省特种设备安全监督检验研究院、浙江省特种设备检验研究院、上海工业锅炉研究所等6个单位完成733台燃煤工业锅炉能效快速测试方法校核计算，并与传统测试方法结果进行了对比；广州市特种承压设备检测研究院、广东省特种设备检测院、宁波市特种设备检验研究院等16个在用工业锅炉能效测试机构采用能效快速测试方法，完成323台燃煤工业锅炉能效实际测试工作。

通过对校核计算结果和实际测试结果的汇总分析，证明“燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法”具有简单、快捷且误差符合相关测试标准规定范围内的优点。该方法已被正式纳入2010年国家质检总局发布的《工业锅炉能效测试与评价规则》，并已实施。

二、安全与节能管理标杆锅炉房建设情况

22个省（自治区、直辖市）质量技术监督部门积极推动安全与节能管理达标锅炉房建设工作，广大锅炉使用单位积极配合安全与节能管理标杆锅炉房建设工作。按照我局提出的安全与节能管理标杆锅炉房验收标准进行评价验收后，共选出了112个安全与节能管理标杆锅炉房（名单见附件1）。

各地质量技术监督部门要继续督促锅炉使用单位加强锅炉使用环节的管理，改进、完善锅炉能效监测装置，作好水质处理工作，加强锅炉作业人员的培训，建立节能奖惩制度，通过标杆锅炉房建设，全面提升锅炉使用单位安全与节能管理水平。

三、锅炉设计文件节能审查试点情况

为促进和规范锅炉设计文件节能审查工作，我局组织有关专家制订了《锅炉设计文件节能审查办法》（试行），并选取上海市特种设备监督检验技术研究院、江苏省特种设备安全监督检验研究院、辽宁省安全科学研究院等11个锅炉设计文件鉴定机构进行锅炉设计文件节能审查试点工作。 上述机构对23家锅炉制造企业的23套锅炉设计文件进行了节能审查，其中审查未通过3台，占9.4%，修改设计5台，占15.6%，审查通过24台，占75%。

通过节能审查试点工作，鉴定机构和相关企业积累了一定的实践经验，同时对《锅炉设计文件节能审查办法》（试行）提出了一些改进建议。我局正在对该办法进一步修改完善，将于近期正式下发。

四、节能新技术遴选情况

为鼓励研究、开发与应用特种设备节能新技术，2010年部分省级质量技术监督部门和相关机构共向我局推荐了39项高耗能特种设备节能技术和产品，我局委托中国特种设备检测研究院组织专家对相关技术进行了评审，其中19项通过评审，我局通过网站对这些技术与产品进行了公示，公示期满后，我局对反馈意见进行了认真分析，并根据意见对部分技术项目的适用范围进行了调整。现将第一批高耗能特种设备节能技术与产品推荐目录予以公布（详见附件2）。请各级质量技术监督部门加大对高耗能特种设备节能工作的宣传力度，引导相关单位选用节能技术和节能产品。

在各级质量技术监督部门和相关单位的共同努力下，2010年高耗能特种设备“四个一”节能工程顺利推进，达到了预期目标。但同时也反映出部分地区和单位对高耗能特种设备节能工作存在着认识不高，重视程度不够，工作开展不够主动等问题，各地工作进展不够平衡。希望各级质量技术监督部门和相关单位进一步提高认识，加大工作力度，共同推进高耗能特种设备节能工作，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的贡献。

附件：1.安全与节能管理标杆锅炉房名单

2. 第一批高耗能特种设备节能技术与产品推荐目录

二〇一一年一月十日